足音鏗鏘謀跨越——福鼎全方位推動高質量發展超越

鼎盛鋼鐵設備安裝現場 謝樹淵 攝

曬茶 余斌 攝

四季柚豐收

十里桐山溪美景如畫 劉超超 攝

佳陽安仁海上田園

寧德網消息（蔡雪玲） 10月14日，福鼎市召開市委十三屆十一次全會。會議指出，作為寧德沿海重點縣（市），福鼎緊扣“全方位”著力點、“高質量”關鍵點、“超越”落腳點，扎扎實實抓好各項工作，著力展現全方位推動高質量發展超越的福鼎擔當。

近年來，福鼎堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，以改革開放為動力，主動融入寧德“一二三”發展戰略，深入實施“工業立市、旅游興市、海洋強市”，全方位推動高質量發展超越。

一組組數據，記錄著福鼎干群實干創新的腳步。2019年，該市實現地區生產總值418億元、增長1.2%；城鎮居民人均可支配收入38307元、增長8.7%，農村居民人均可支配收入17933元、增長9.3%。

項目支撐

催生經濟發展新動力

秋意濃，戰鼓擂。福鼎項目建設好戲連臺，持續上演著加快發展的“速度與激情”，為經濟發展注入新動力。今年1至9月，該市完成投資56.41億元，占年度投資計劃的76.3%；預備開工44個，總投資101.96億元。貫嶺片區飲水安全工程、昌泰倉儲白茶產業園、雞母巖作業區疏港公路等12個項目已開工。

在福鼎店下鎮的鼎盛鋼鐵項目建設現場，此起彼伏的轟鳴聲、焊接聲、錘打聲、切割聲不絕于耳，奏響了重點項目百日攻堅的“奮進曲”。

“受國外新冠疫情影響，一些外籍技術人員入境困難，影響現場指導設備安裝進度，導致項目進度有所滯后，但這段時間一直都在抓緊廠區施工和部分設備的安裝，爭取年底能夠投產。”鼎盛鋼鐵總經理助理蔡鼎華說，自今年復工復產以來，鼎盛鋼鐵項目集中力量，強化協同，一線施工人員和機械數量均增加超過30%。在福鼎全市的大力推動下，該項目ESP無頭帶鋼生產線、量子電爐、冷軋、余熱利用、220KV變電站等土建和鋼結構已進入收尾階段，等待外方技術人員進場設備安裝和調試。

而在相鄰的龍安開發區，工業園區天然氣利用工程也在如火如荼的建設中。“天然氣利用工程是省重點項目，也是福建省最大的城市天然氣戰略儲備項目，目前場站已建設95%以上，從龍安到鼎盛天然氣高壓管道鋪設過半，確保如期完工。”項目工程總監宋松林說。

龍安工業園區天然氣利用工程是省重點項目，也是省內最大的城市天然氣戰略儲備項目，主要為“鼎盛鋼鐵”項目供氣。項目總投資2.2億元，主要建設內容包括LNG氣化站1座，鼎盛鋼鐵一期紅線內管道及高中壓調壓站1座和15km高壓管道，設計儲備液化天然氣5000立方米、最大日供氣達300萬立方米。項目建成后，將同時建立該市然氣調峰、應急儲備和應急搶險體系，具備為整個閩東乃至更大區域調峰、儲氣等戰略支援能力，成為我省天然氣管網互聯互通的重要組成部分。

工業園區生機勃勃，新興產業強勢爭雄。匯得新材料一二期、國泰華榮電解液……他們在福鼎這片熱土上，投資、創業，為高質量發展再添強勁引擎。

福鼎始終把工業發展作為首要任務，推動主導產業發展超越。走綠色生態、新型工業化道路，推動合成革、汽摩配、石材加工等傳統產業轉型升級，加快建設精細化工園、汽摩配小微產業園、通機產業園、石材標準化產業園等園區，推動形成產業集聚。主動融入寧德“4+4+X”招商主攻方向，引進鼎盛精品鋼、國泰華榮、上海匯得、中信重工等一批智能制造、新能源、新材料項目，不斷培育新動能。

積極作為

打贏三大攻堅戰

“過去赤溪村沒有通路，來的時候是在一個叫做龍亭的地方下車，需要徒步翻山越嶺一個多小時，才進了村。”回想起19年前第一次進入赤溪村的情景，赤溪村婦委會主任鐘麗眉感觸很深?？扇缃裢ù骞窂臒o到有，總里程達58.6公里，到達高速公路互通口和太姥山景區僅需20分鐘，實現了“太姥山—赤溪—楊家溪”三地旅游線路對接、游客互流，越來越多的人到赤溪參觀、考察、旅游。

“三大攻堅戰”每場都是啃硬骨頭。福鼎市在防范化解重大風險、堅決完成脫貧攻堅任務、持續抓好污染防治上狠下功夫，聚神聚力，拿出硬措施，作出一系列補短板、強弱項的決策部署，為決勝全面建成小康社會注入實踐動力。

打好防范化解重大風險攻堅戰。突出抓好“穩金融”工作，推進企業不良資產處置和不良貸款核銷轉讓，2019年末，該市各項貸款余額465.7億元，不良率0.84%。加大對民營企業、中小微企業幫扶力度，引導金融機構拓展“茶貸通”“白茶寶”“廠房貸”“產業基金（股權投資）+貸款”等金融服務，提升太姥融資公司增信能力。2018年以來，使用應急轉貸資金30筆，5.2億元。結合掃黑除惡專項斗爭，加大對惡意逃廢債、違規違法互聯網經濟、“套路貸”等違法犯罪行為的打擊力度。開展房屋結構安全隱患大排查大整治百日攻堅行動，共排查房屋18.7萬棟。

打好精準脫貧攻堅戰。圍繞“五個一批”“六個精準”要求，建立完善領導責任、財政扶持、試點推進、社會協同、考核激勵“五項機制”，創新產權改革、特色產業、生態旅游、數字農業、黨建引領“五帶五減”模式，落實落細醫療、教育、低保等各類兜底保障政策措施，推動脫貧攻堅取得決定性成效。2019年，福鼎市2309戶7440人建檔立卡貧困人口全部脫貧，家庭年人均純收入達1.4萬元；45個建檔立卡貧困村全部摘帽，提前完成脫貧攻堅目標任務。全省脫貧攻堅現場推進會觀摩階段在福鼎舉行，脫貧攻堅年度考核連續兩年位列寧德沿?？h（市）第一名。

打好污染防治攻堅戰。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入實施藍天、碧水、凈土保衛戰，建成熱電聯產、集中供熱等環保項目，深化企業揮發性有機物污染治理，根據單位排放、耗能等指標對企業進行ABC分類管理，倒逼企業節能減排、綠色轉型。2019年，該市空氣優良比例達99.4%；建立市、鄉“雙河長”制度，建設安全生態水系33公里，城市飲用水源地水質Ⅰ-Ⅲ類比例常年達到100%；嚴格建設用地土壤環境質量管理，強化水土流失治理和造林綠化，獲評省級森林城市。

城鄉共進

提升人民幸福指數

對于福鼎市民來說，幸福是在秋風習習的清晨，可以游走在桐山溪畔，移步換景，如行畫中，或是傍晚信步于大街小巷，品嘗特色美食，心曠神怡；幸福是在家門口，不用多跑路，就可以享受優質的醫療和教育資源；幸福是走出家門，樓下就是便捷的生活服務設施。

民生連著民心。福鼎始終堅持以人民為中心的發展理念，提升城鎮發展能級，提高鄉村發展水平，全力提升廣大群眾的獲得感、安全感、幸福感。

打造宜居城市。堅持城市“東擴南移面海”，突出抓好新區城市設計及景觀建設，完善海綿城市、地下綜合管廊等專項規劃編制，高標準推進濱海、百勝、海灣等新區建設。實施城市“新綠亮潔”工程，推進老城區有機更新，加強城市精細化管理和智慧城市建設，持續提升以“十里桐溪”為中心的城市生態系統，打造見綠親水、宜居宜業的生態環境。

建設美麗鎮村。實施“美麗鎮村百村整治”工程，重點抓好“一革命四行動”，完成250個行政村改水改廁并向自然村延伸；建立“村收集、鎮中轉、市處理”垃圾常態化保潔機制，清理農村生活垃圾3萬噸；“兩高一線”沿線綠化面積260畝，并逐步延伸至國道、省道、縣道、鄉道和村道。完成鄉村振興PPP項目9.2億元貸款授信，堅持“抓兩頭、帶中間”和“建點、連線、擴面”，抓好24個重點示范村和21個產業薄弱村建設，努力在閩東特色鄉村振興道路上走前頭。

提升第三產業。進一步優化旅游產業結構，提升全域旅游整體美譽度、影響力、競爭力。2019年，全市游客接待量888.3萬人次、比增6.5%，實現旅游收入50億元、比增10.8%。商貿流通加速發展，該市市場主體超過1萬戶，電商經濟、金融保險等現代服務業加快發展。2019年，福鼎獲評全國首個“美食地標城市”。

補齊民生短板。統籌推進教育、醫療、養老、民生基礎設施等民生領域補短板工作，新建實驗小學百勝一期、桐北小學城北校區等學校，普惠性幼兒園覆蓋率達76.6%；縣域綜合醫改扎實推進，市總醫院穩定運行，市醫院百勝院區（一期）建成投用，市二院新院區主體完工；建成社會福利中心一期，新建農村幸福院28個，養老體系不斷健全。

乘風破浪展新卷，全面崛起正當時。站在新的起點上，福鼎將進一步做大工業、做美城市、做出特色、做優環境、做實民生，揚優補短、攻堅克難，壯大經濟總量、提升發展質量，實現新的跨越。